24 OCT 2025 張倍齊律師
依公寓大廈管理條例第 38 條，管理委員會有當事人能力，可以自己的名義成為訴訟上的原告或被告。這項規定處理的是訴訟資格，不代表管委會可不受限制地使用公共基金或其他社區經費。
管委會以社區經費支付裁判費、律師費前，應分別核對訴訟事項是否屬第 36 條或規約所定職務、內部是否依規約及會議程序作成決議、支出是否符合預算與財務規範。欠缺其中一項時，仍須依規約、決議內容、款項來源及實際受領人判斷支出的效力與責任，不能只憑提告結果直接認定違法或成立犯罪。
第 38 條第 1 項規定「管理委員會有當事人能力」。管委會能否主張特定實體權利，仍要回到公寓大廈管理條例、規約、決議與個別請求權基礎判斷；第 38 條本身不會創設所有實體請求權。
依條例第 29 條，主任委員對外代表管理委員會；其權限仍受條例、規約、區分所有權人會議及管委會決議拘束。以管委會名義委任律師或提起訴訟時，應留存決議、委任與用印依據，以供確認代表權及經費支出的程序。
依第 37 條，管委會會議決議不得違反條例、規約或區分所有權人會議決議。哪些事項須由區分所有權人會議決定，應依個別法條與規約判斷；例如第 22 條的強制遷離、命區分所有權人出讓及後續拍賣，明文以區分所有權人會議決議為前提。
判斷管委會能否以社區經費提起特定訴訟，須把訴訟資格、實體請求權、內部授權與財務程序分開檢查。
第 36 條列出管委會 13 款職務，包括執行區分所有權人會議決議、維護共用部分、制止住戶違規、保管運用公共基金、監督管理服務人，以及其他條例或規約所定事項。使用社區經費提告時，應指出訴訟事項與哪項職務、規約或決議相連。
下列事項可能涉及管委會職務，但仍須核對個別請求權與程序：
若爭議只涉及主任委員或個別委員的名譽、契約或其他私人利益，應先確認是否存在屬於管委會的權利或法定職務。無法說明與第 36 條或規約職務的關係時，不宜逕以社區經費支付。
訴訟事項即使屬於管委會職務，仍應依規約與會議程序作成決議。會議紀錄可載明訴訟對象、請求內容、法律支出上限及用印授權。是否另須區分所有權人會議決議，應依個別法條與規約判斷；第 22 條所定強制遷離等程序，則有明文的決議要件。
應核對款項來源、年度預算、規約所定支出權限及是否需要追加或追認。法律顧問費與個案委任費宜分別記載，並留存契約、發票或收據及付款紀錄，避免事後無法確認支出目的與授權範圍。
支出逾越職務範圍或欠缺授權時，可能產生返還、損害賠償或內部責任問題。但誰得請求、應向誰請求及適用不當得利、侵權行為、委任關係或其他規定，須依付款帳戶、實際受領人、決議內容與損害結果判斷，不能一概認定由主任委員或全體委員負擔。
刑法第 342 條要求行為人為他人處理事務，具有為自己或第三人不法利益、或損害本人利益的意圖，並因違背任務致本人財產或其他利益受損。未經決議或訴訟敗訴，都不會自動成立背信罪；仍須核對處理事務關係、主觀意圖、違背任務行為及損害之間的關聯。
住戶對訴訟授權或經費支出有疑問時，可先取得文件，再依決議效力與目前程序選擇適當處理方式。
第 35 條明定，利害關係人於必要時得請求閱覽或影印規約、公共基金餘額、會計憑證、會計帳簿、財務報表、欠繳公共基金與其他費用情形、管委會會議紀錄及區分所有權人會議紀錄，管理負責人或管理委員會不得拒絕。與訴訟支出有關的資料包括授權決議、委任契約、發票或收據、付款紀錄、規約及預算文件。
若決議可能因未實際開會、出席或表決不符規約、內容違反條例或逾越權限而有瑕疵，是否得提起確認決議無效或不成立之訴，仍須確認原告的確認利益、決議性質與具體瑕疵。決議效力與對外訴訟效力也應分別判斷。
管委會已提起的訴訟，原則上應由有權代表管委會者依訴訟程序處理撤回或其他處分。住戶可依條例與規約提出區分所有權人會議議案；決議能否直接拘束訴訟行為，仍須核對議案內容、代表權與訴訟進度。
如文件顯示特定人擅自將社區款項供私人用途、偽造會議紀錄或占有款項，是否涉及背信、業務侵占或文書犯罪，應依行為、主觀意圖、款項流向與損害分別判斷。單純決議瑕疵或對訴訟必要性的意見不同，不足以直接認定犯罪。
管委會可把職務依據、決議、支出與通知分別留存，供區分所有權人查核，也便於日後說明訴訟與社區管理事項的關係。
預定提告時，應依規約召開會議並確認出席、表決及紀錄方式。會議紀錄可載明訴訟對象、請求內容、法律依據、裁判費與委任費上限、受任人及主任委員用印範圍。
第 38 條第 2 項規定，管理委員會為原告或被告時，應將訴訟事件要旨速告區分所有權人。通知方式可依規約及社區既有公告方式辦理，並保留公告內容、日期與發送紀錄。未履行通知義務的法律效果，仍須與訴訟當事人能力及個別爭議分開判斷。
是否須提請區分所有權人會議授權，應依條例與規約判斷。第 22 條所定強制遷離、命出讓及拍賣程序，明文要求區分所有權人會議決議；其他事件則應核對有無規約所定金額或事項門檻。
委任前可比較請求金額、裁判費、委任費、現有證據、送達與受償可能性，並記入會議紀錄。管理費請求也可依債權內容評估支付命令、調解或訴訟的適用條件，不必預設單一程序。
會議紀錄、區分所有權人會議紀錄、委任契約、裁判費收據、委任費發票、訴訟文件與付款紀錄應依規定保存，以便說明授權範圍與支出用途。
追討欠繳管理費涉及第 36 條第 7 款所定經費收支、保管及運用，是否須區分所有權人會議決議，仍要查看規約與既有授權。支出如超過預算或規約門檻，則須依相應程序處理。取得執行名義後的程序，可另參強制執行的聲請、財產查詢與受償程序一文。
民事訴訟費用與律師委任費是不同項目。裁判費等訴訟費用原則上依法院裁判負擔；律師費能否列入訴訟費用或向對方請求，須看審級、案件類型及有無特別規定，不能一概由敗訴方負擔。
第 38 條要求管委會將訴訟事件要旨速告區分所有權人；利害關係人也可依第 35 條請求閱覽相關會議紀錄與財務文件。管委會職務與會議規範，可另參公寓大廈管理條例的管委會職務與會議程序一文。
住戶不能僅憑區分所有權人身分，逕以管委會名義撤回訴訟。是否可爭執授權決議、向區分所有權人會議提案，或另行主張返還與賠償，須依決議內容、代表權、確認利益及支出資料個別判斷。
卸任本身不會使任內行為的法律效果當然消失。是否仍有民事責任或刑事追訴可能，須依請求權基礎、行為時間、損害及各項期間規定判斷；也不能只因帳務有疑義就推定前任委員違法。
管委會具有當事人能力，但以社區經費提起訴訟時，仍須分別確認第 36 條或規約所定職務、會議決議與代表權，以及預算和付款程序。第 38 條並要求管委會將訴訟事件要旨速告區分所有權人。
住戶如對授權或支出有疑問，可先依第 35 條取得規約、會議紀錄、委任契約與財務資料。決議瑕疵、支出返還、訴訟效力與刑事責任各有不同要件，應依文件與目前程序分開判斷。
※ 本文為一般性法律資訊；法令與裁判見解可能變動，個案仍須依文件、事實與程序判斷。
